新余市教育局2010年工作要点

　　2010年新余教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以办人民满意教育为中心，以推进城乡教育一体化为主线，实现教育均衡发展；以大力发展职业教育、积极融入鄱阳湖生态经济区建设为重点，培养更多更好的实用型人才；以普及十五年教育为突破口，提高市民的整体素质；以提高教师队伍素质为关键，提升教育教学质量；以全面推行素质教育为主题，提高学生的综合素质；以开展提升质量年和创业服务年活动为契机，提高机关干部职工的办事效率和服务水平，为新余建设成国家新能源科技城，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起提供人才支持和知识贡献。

　  一、以推进义务教育均衡发展为重点，着力提升基础教育质量

1．制定教育事业发展规划。总结“十一五”期间我市教育事业取得的成就和经验，服务于我市融入鄱阳湖生态经济区、建设国家新能源科技城这个中心，研究制定我市中长期教育事业改革和发展规划纲要，编制《新余市教育事业发展“十二五”改革发展规划》，明确“十二五”目标任务。

2.优化学校网点布局。以孔目江新城建设为契机，科学合理调整城区中小学网点布局，构建适应新余经济和社会发展水平的城区义务教育体系，确保义务教育学生就近入学，提高教育质量和办学效益。加快弘德小学、新钢片区2所学校建设和特教学校异地新建；以分宜县六中建设为试点，探索城乡教育一体化模式，增强教育综合实力，提高市区、县城教育服务能力。

3．抓好基础教育专项工程建设。实施311工程，即新建三所小学，改造一所小学，搬迁一所学校，满足适龄儿童入学需要。全力推进中小学校舍安全工程建设，对76所中小学（含职业教育）进行改造。做好新钢中学与市九中学生公寓和食堂续建项目，市西湖小学二期续建项目，市特教学校新建校园项目、城区学校大班额化小班建设项目、市二中校园改造项目、市逸夫小学搬迁建设项目、渝水区城区新建二所小学建设项目、分宜县六中新建项目、市蓓蕾幼儿园教学楼续建项目。进一步加大薄弱学校改造力度，全面改善办学条件。

4．加快发展农村义务教育。实施城乡义务教育均衡发展示范县（区）建设。重点建设农村学校现代远程教育示范县工作。继续实施农村中小学标准化实验室建设工程，力争农村中学分组实验普及率达90%以上。稳妥有序推进联合办学、城乡互助和师徒结对工作，强化干部、骨干教师交流互动机制的落实，规范管理和考核；坚持优质高中均衡生招生指标向农村学校倾斜扩大到30%；落实市政府规定的中考加分优惠政策；坚持开展“三个一”（每一个县处级单位帮扶一所农村薄弱学校，城区每一所学校帮扶两所农村学校，一名行政机关事业单位县处级以上干部资助一位贫困学生）活动。

5.推进教育信息化建设。大力推进信息化基础设施建设。深入开展农村中小学现代远程教育研究应用年活动，大力推进现代远程教育在农村中小学的深度应用；创新应用模式，强化常规管理，充分发挥农村中小学现代远程教育工程和中小学实验室、计算机房、图书馆(室)等专用教室的效益；广泛开展中小学信息技术创新与实践活动，重点参与全国全省信息技术奥赛、电脑制作和机器人竞赛等活动。

6．积极发展农村学前教育。推进农村乡镇标准化中心幼儿园建设，推广鹄山中心幼儿园办园经验，提高农村学前教育水平和质量，不断提高幼儿入园率。

7．加快普及高中阶段教育。高质量、高水准普及高中阶段教育，提高高中阶段教育的毛入学率。鼓励支持举办特色高中，推动普通高中多样化、特色发展。组织开展普通高中评估，促进内涵发展。

8．关心和支持特殊教育。认真贯彻落实第四次全国特殊教育工作会议精神，研究制定《新余市加快特殊教育发展意见》。做好特教学校新建搬迁工程。加强特殊教育教师专业培训。

9．加强教育督导。健全督导程序，坚持评估检查工作公告制度。建立教育督学责任区制度，着重在督政、督教、督学中发挥作用，及时对教育发展中的问题进行监督、检查、评估和指导。全面展开义务教育校际均衡发展监测工作。

二、以对接工业园区为立足点，进一步放大职业教育“新余现象”

10．强力推进“145”建设工程。全力支持渝州科技学院升本工作，扶持赣西科技职业学院、江西太阳能科技学院做优做强，全面启动新余市职业教育中心申报新余职业技术学院筹建工作，最终实现一本四专五中职工作目标。加强内涵建设，进一步推进投资者与管理者分离，规范民办院校办学行为。

11．加强农村职业教育。做好农村中学职业教育教学的渗透和分流工作，进一步完善“绿色证书”培训制度。督促分宜县自办一所职业学校。

12．加强实训基地建设和管理。完成全市职业教育区域性综合实训基地建设，组织部分职校和企业共同打造区域综合性实训基地，有计划接收职校生实习。加快六所职业院校校级实训基地建设步伐。

13．促进职业院校与企业对接。按照“三个立足”（立足本地就业、立足工业园区、立足支柱产业）的要求，做好中等职业学校与新余市工业园区企业对接的工作，大力推进“学校与企业对接，专业与市场对应，校长与厂长对话”，努力培养和培训大批技能型人才。抓好职业学校精品专业建设，坚持做到职业院校专业设置与我市支柱产业发展相结合、学生就业与我市经济园区企业用工需求相结合。

三、以提高办学层次为依托，进一步形成完整的教育体系

14.努力提升办学层次。坚持走内涵发展道路，进一步改善办学条件，提高办学层次，在新余高专成功升本的基础上，全力支持渝州学院升格为本科院校，努力形成完善的高等教育与成人教育体系。做好高校所在地助学贷款工作，全面推进生源地信用助学贷款，努力实现应贷尽贷的工作目标。

15.大力发展成人教育。建好办好社区大学，着力构建成人教育体系，实现教育终身化。探索构建以能力建设为目的，以企业、学习者和服务提供者的有效合作为基础，适应劳动力市场发展的终身教育体系，满足人民不断掌握知识和技能的迫切要求。积极推进社区教育。发挥高等教育自学考试在构建终身教育体系和建设学习型社会的作用，大力推进自学考试面向农村、面向职业教育、面向非学历教育，搭建继续教育新平台，满足人民群众多样化、个性化教育需求。

四、以推行素质教育为主题，全面提高学生综合素质

16．完善三位一体的学校思想政治工作网络。加强中小学校德育工作的领导，统筹学校工会、政教处、党员队伍、班主任等德育力量。重视师德建设，建立师德监督评价体系，积极树立典型，推出典型，努力在全省乃至全国推出师德楷模。继续开展新“三好”学生评选活动。指导各学校建设好家长学校，提高家长育儿水平。加强社区教育，构建完善的社区教育网络体系，努力形成对家长教育、学生校外教育的重要阵地。充分发挥社区教育志愿者的作用，争取在现有的教育行政人员和教师队伍中统筹安排社区教育专兼职人员，指导社区开展教育活动。

17．加强校园文化建设。对校园文化建设进行系统规划，在推进校园环境绿化、净化、亮化、美化的基础上，努力做到让校园内每一面墙壁、每一条道路、每一尊雕塑和一草一木说话。加强文化载体建设，通过校史、校情的教育，通过校报校刊、校园广播电视的刊播，通过学校艺术节、运动会、演讲、征文等活动的组织开展，不断培育学校人文精神。加强少儿艺术教育，重视少儿艺术教育师资人才的培养，和北京舞蹈学院等艺术名校建立良好培训渠道，定期选派我市艺术教师进修学习。争取更大资金投入，确保我市少儿艺术精品能够“出得来、走出去”。

18．实施关爱学生工程。加强心理健康教育，发挥心里健康教育研究会的作用，不断推进师资队伍建设。督促高校制定大学生心理健康教育计划，积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导，引导大学生健康成长。认真抓好“留守儿童”的教育管理，建立留守儿童教育档案，动员学校、社区等力量，为每位留守儿童安排代替妈妈、代理爸爸，建立健全“留守儿童”教育管理长效机制，给予学生更多的关爱，帮助他们健康成长。关爱单亲家庭学生的心理健康，积极帮助他们走出心理误区，拥有阳光心态，积极健康成长。

19．着力提高课堂教学质量。关注课堂教学效益，加强教学常规管理，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力；做好基础教育质量监测工作，引导学校、教师营造教师有效教学、学校有效课堂、学生有效学习的良好教育教学环境。

20．抓好学校体卫艺教育工作。深入推进阳光体育运动，开足开齐开好体育课，保证学生每天锻炼一小时，全面提高学生身体素质；加强学校艺术教育管理，突出少儿艺术品牌特色。提升学校卫生管理水平，建立和完善学校卫生安全保障体系，加强心理健康教育和视力保护，加强甲型H1N1流感等流行病防控知识教育。承办“全省百万学生阳光体育运动推进现场会”，强力推进学校体育活动特色建设。

21.开展评选中小学素质教育示范校活动。贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，评选一批省、市级素质教育示范校，带动全市中小学全面实施素质教育，进一步推进教育督导制度的改革和创新，加快建立全面实施素质教育的监督保障长效机制，促进全市教育科学发展，提高办学水平和教育质量。

五、以提高教师素质为关键，进一步加强教师队伍建设

22.加强师德师风建设。加强教师职业理想、职业道德和心理健康教育，切实贯彻落实《新余市中小学教师“十条禁令”》。深入开展读书活动，每个干部教师要积极投身读书活动，做到每一年至少发表一篇教育论文，每学期至少写一篇心得体会，每季度至少读一本理论著作，每月读一期教育期刊。加强师德考核，将师德师风表现作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据。

23.抓好教师培训。加强教师培训，努力培养一批骨干教师和优秀教师，推出一批优秀校长。大力开展中小学校长、学科带头人、骨干教师培训，开展“十佳校长”评选活动；加强市、县两级“教师学习与资源中心”建设；进一步推进中小学教师队伍“百千万”工程；发挥远程教育和培训基地的功效，全面提高农村中小学教师的素质；完善城区中小学教师农村支教服务制度。做好省特级教师推荐工作。

24.加强职业院校“双师型”教师队伍建设。选派教师参加国家级骨干专业教师培训和省级培训。建立职业学校教师到企业实践制度，加强职业院校校长培训工作。启动中等职业学校教师轮岗培训计划，重点对职业高中文化课教师进行一年的专业培训，实行专业教学轮岗。依法保障民办职业学校教师的合法权益和地位，稳定民办职业学校教师队伍。

25.加强高层次人才培养。充分发挥教育专家团的作用，实施高层次创新人才计划，构建高层次人才激励机制，加大高层次人才引进力度，努力汇聚、培养一批拔尖创新人才。举办北师大教育管理干部高级研修班。

六、以教育改革为动力，着力增强教育发展活力

26.改革学校人事制度。建立和完善岗位设置管理制度，积极稳妥推行教师全员聘任制，中层干部实行公开竞争上岗。深入推进中小学新任教师公开招聘制度改革，严格教师准入制度。完善教师的交流机制、保障机制、激励机制和支教制度，促进教师资源的合理配置。

27．改革学校分配制度。积极稳妥实施义务教育学校和其他教育事业单位绩效工资，推进收入分配制度改革，建立符合专业技术人员发展规律的奖励体系和激励机制。及时解决实施绩效工资过程中出现的问题，积极做好维护教师队伍稳定工作。

28．推进教育教学改革。以普通高中新课程实验和中招改革为重点，全面实施学生综合素质评价制度，统筹协调高中新课程改革学业水平考试、课程开设和学分认定工作。进一步推进中招制度改革。探索均衡招生名额与初中学校教育教学质量挂钩制度，逐步推行仅由中考分数唯一录取改为参照初中三年成绩、招生指标分配到校的考试招生制度。推进普通高中通用技术试验室建设。做好2010年在我市部分自学考试助学单位开展全国高等教育自学考试过程性考核试点工作。

29.推进民主办学和依法治校。全面推进校务公开，积极推进科学办学和依法办学。坚持勤俭办教育、办学校，进一步推动节约型校园建设。   

30.鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施。完善民办学校决策机构组成人员备案、校长任职核准制度，充分发挥民办高校督导专员(党委书记)的作用。认真做好民办学校年检工作。加强民办学校招生督查。全面做好民办学校办学许可证的更换。规范民办幼儿教育发展和管理。

31.加强和改进教育新闻宣传工作。建立和完善教育新闻发布会制度，继续宣传好教育发展的新做法、新经验和涌现的先进事迹、先进典型。做好蒋国珍先进典型深度挖掘、宣传工作。做好教育宣传的舆论导向工作，积极争取新闻单位和媒体对教育宣传工作的支持力度。认真办好教育期刊，教育网站，充分发挥其宣传功能。

32.改进学校思想政治工作。积极探索加强和改进学校思想政治工作的途径和方法，推进学校德育工作，加强德育学科渗透，组织开展形式多样的活动，寓教育于活动之中。加强校园文化建设，积极营造健康向上、文明高雅的校园文化氛围。积极构建学校、社会、家庭三位一体的德育网络，加强对家庭教育的引导，充分发挥社区在育人中的作用。

七、以维护教育公平为出发点，努力构建和谐教育

33．完成教育民生工程任务。全面完成好省政府下达的教育民生工程任务。进一步建立和完善义务教育经费保障机制，对全市11万名义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书和地方通用教材，补助5200名家庭经济困难学生寄宿生活费；资助22500名家庭经济困难的中职学生就读中职学（院）校。

34.规范招生办学行为。继续规范中小学办学行为，坚持义务教育划片就近免试入学制度。严格执行高中招生“三限”政策。进一步规范教育收费行为，全面推行教育收费公示制度，坚决制止乱收费。进一步加强薄弱学校建设，解决择校热问题。关注农村留守儿童，落实进城务工农民子女与城市居民子女平等接受义务教育政策，率先在全省解决好进城务工农民工子女就读问题。

35.努力改进工作作风。大兴学习之风，营造崇尚学习的浓厚氛围。认真组织局机关干部学习教育法规、教育政策、教育理论，适时进行教育法律法规考试，提高依法行政、依法治教的能力，在创建“和谐教育”的同时努力创建“学习型机关”、“合作型机关”、“服务型机关”、“创新型机关”。大兴求真务实之风，做到察实情、出实招、办实事，认真解决群众关心的教育热点、难点等方面突出问题。

36．加强学校基层党组织建设。设立党建工作创新奖，鼓励学校党建工作推陈出新，形成特色，努力形成“一个学校一个特色、一个学校一个品牌”的党建工作格局，不断推动党建工作系统化、品牌化。深入开展党风廉政建设，继续抓好廉政建设进校园活动。

37．积极开展“创业服务年”和“质量提升年”活动。广泛开展“我为创业服务做什么”的大讨论和献计献策活动，建立和完善服务创业工作机制。创新服务举措，提高办事效率、创优投资兴业教育环境，服务地方经济。开展“质量提升年”活动，提高教育教学质量，提高机关办事效率。

38.积极创建平安和谐校园。创建安全、文明、和谐校园，强化学校及周边治安集中整治活动。坚持“预防为主”的方针和“安全第一”的原则，全面加强安全教育，普遍开展安全演练，提高师生自救自护能力。着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理。

39.做好信访维稳等各项工作。切实做好教育系统信访维稳工作，及时回复市长热线、部长信箱、局长信箱反映的问题；做好学校综合治理工作；做好计划生育工作；做好精神文明建设工作；做好招商引资工作，完成2.4亿元的招商引资任务。